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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。
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目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。6 e- ^! ?8 p9 t/ i
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预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。9 l" g2 t* l5 j9 L z* t7 R
- S# o3 g y$ E# r1 Z法院也撑不住了
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& g6 d" k' q$ m; l2 L6 b2 o- E随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。
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' i+ b5 E1 d/ l$ j从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。; o3 a6 y5 E6 J9 u( \/ C2 ^5 b
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周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。# m3 w/ \' \$ P- J9 I
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与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。
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& V) X& Z4 g, f! _% ?司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。& v5 D, F* T( [1 g- _
0 Y& }+ P! s" k% E目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。
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# l+ }$ L! G2 `2 P$ y+ c# D德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”
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停摆的“连锁反应”:经济压力山大
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# s. o" f j) j- c; c; b2 T与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。' U+ A* w9 r* i) \& x; L5 Q
6 R* u& w5 o. M0 H6 F7 E. V各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。& d, o5 k& A9 k+ M6 M: ]. C
继续申请失业金的人数也增加到9430人。- U! }" i+ M( v; G4 H
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原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。
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3 r; [8 O# ]& L: W' y& O因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。2 f V" d9 E) @6 a! V% V. N- V+ w2 C1 b8 [
美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。/ `3 |8 V) Y* T- M" B6 O A
+ o; K+ ~ o1 V1 F) G& z Y% O每周损失GDP 0.2个百分点?
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/ U) F8 h+ y+ G不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。# B7 s) i. H. o! T( [0 i/ e
乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。8 R9 W. b4 [) j* S
但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。: {! E8 p$ ]. N/ g: [& T! m7 x
0 U7 j4 B8 {" r5 n7 n& K# A白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”* Z6 e3 b- k* e3 U" D; v
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两党互掐,没人想让步: u8 e R$ `5 t
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民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。# |/ {1 E h% D& f b
这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。
( N/ B2 L; ]2 \+ w; aTD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。
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% Q5 q B1 d/ n+ U' \- Q* `独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。
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