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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。9 ]* a# v- t6 Y/ ?
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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# G. n" K/ y- h; R S4 S很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
) l: u C. l5 p- J' a4 F- _1 l- O$ b9 |8 I9 W% ~: M+ Q7 O
那问题来了:
2 @; s* |2 |+ C6 Z一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?& B& x4 q; I. c' s- ?
% M: f% u) ^! U9 m+ x% y答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
6 Q% _9 c" I+ x& x& t深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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) c$ b6 s- N) m# g, m为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。8 _3 ]. X7 `6 Z- s
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。9 G7 ]* R( a. n$ f P
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
2 }( r; h4 y; W( @. j7 J, |" t; k! P, c# W; M; D3 c- g
产业转移
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对口帮扶. _; X+ G, _" L( ~! [5 {
: ^9 @% T) K7 Y财政倾斜
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/ R3 H. M3 u* N" Z8 h, k但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。! a2 n3 H2 l3 I" Q
: J: K& ]- a% { }+ u深汕完全走了另一条路:) W9 c. B" }2 B: d6 W* C
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
: w$ @/ k+ a/ e/ Q0 @: [从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。
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一般做新区:
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$ c' b1 k5 b4 s% k0 q政府机构不愿搬
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公务员不愿过去
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学校、医院配不齐
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+ r% A9 ~4 Z1 R' g) f老百姓对新区没信心
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( t4 |9 I4 I6 I& B1 ?9 o最后几年后烂尾
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5 V2 Y( a! U. Q; Q7 M深汕直接跳过所有坑:
' f3 g D/ O4 U/ q深圳主导、深圳标准、深圳效率。/ o+ M* L# O; g* b# t. k
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招7 f ^9 ?( q3 l
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。9 Q1 R8 o( y1 s! W7 T& A' P' a
, X1 Z" Z0 M9 n+ c3 g最猛的是:
8 S3 H7 ?2 {7 _. l1 S, L2 C比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。# @3 E0 o7 s* e1 L! a6 O
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
* V0 M# h e1 v. e! A* H8 [$ J工厂到港口只要 5 分钟!
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2 |$ I" F3 j$ f1 {7 X2 C3 v# Z因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。: }9 ^* \/ B0 K5 S" b, v
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。6 G& {; J0 O- S# `0 q y! L
! v# o# T, B* V2 f9 f这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。+ Z i; W6 x3 h% }$ }1 E
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。, x8 P4 A) m! ]" H( P
3 |( j9 r6 o4 ]6 t$ a; q深汕完全反着干:
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教育. [8 S( a2 p) ^. d; U# Y
( ]& j6 ] K. z% N6 [ K7 ?
直接把深圳最好的学校运过去:
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深圳中学(四大名校之首)高中园& H! P3 n8 o A* l) @3 c
; v+ i" U& I! Q3 S' Z3 q3 V# R, r' ^
深职院分校% W6 a/ l8 z1 o8 o
2 M' D% G7 C, l, h: R南山外国语学校
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- K8 r6 ?. ~. V! L) `& @; E深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
! Y" o" I- T3 L0 J$ x$ B/ B, E
0 W' @: J, o" d+ ?医疗
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4 o4 t- A. o9 E. q, y2 T, @北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。( x1 V& y3 h. i0 M2 a" F
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。# ~" f9 r+ B( |% q% o& k
! G" C8 E+ }5 Q" L/ {, a! T住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。* r" \: ]5 d$ k( z( }5 K
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总之:% A6 c! }: e. l
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。( O( b: {+ X9 a) S
c7 i2 w J4 B! U这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
}9 p. W! P6 f. H1. 一张蓝图干到底
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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! |, _8 `2 p# F; K: F" g2. 从零开始的“白纸优势”7 n! z3 D& l( Y# j+ V! |$ p$ G
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。4 r3 [+ M. c, p. y4 J: b
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进# y& i8 u) h) _7 g1 T! s% G# r
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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2 ]' r4 b" b4 o# P' F" b结语:深汕的意义,比你想的更大# P3 u. P1 l7 |3 Z5 j
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。. ]3 z& n G8 p( J- ], g2 Y
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血
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6 |* o; `; t% V4 j不是帮扶,而是再造
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$ }7 v8 d9 H1 V3 R+ b; ~) V4 T8 m不是喊口号,而是硬执行
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。6 o; V, z# C' m* N' m+ @& X
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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