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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。9 _) U( x3 \4 h3 k
$ {5 @+ x* T+ H) G从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。' }; @6 F! m. H* P4 B, [+ _3 ?
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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: ?; m, ?4 N, ?- U那问题来了:( D( |3 l: R0 W
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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1 ]" V4 w/ J1 F; D/ w2 y答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
8 L* X) t+ Z; @深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。# n' @4 q3 M: S7 W9 G& N
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为什么要造一个“第二深圳”?/ a% V6 q. L, b
: X/ G. Z( D1 G1 S. p9 l中国区域发展不均衡的问题一直存在。
3 h" ?" g2 ~8 i" g" e7 ~1 i广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。8 ?' W! z: P( {' y% x$ V
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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产业转移5 z$ J3 q# ?2 t% p/ I& f( h
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对口帮扶+ E E1 K2 b% d, z3 w, R- L
/ O) }0 |# c" O2 S s, ?财政倾斜 r/ E, c0 v( w; b( l/ k& u
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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/ u8 y" @* v' r2 r深汕完全走了另一条路:3 i0 c- q! [- _8 B1 s# x
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
; q: B6 K9 x/ T从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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# U* v$ ^$ }7 a; p) H! g; c深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。6 U, G$ u$ i( U' f2 {* U
% U9 a7 r2 c$ G1 h1 v这一点在全国几乎见不到。
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一般做新区:0 f* H1 W- t' v3 k- G
' M5 O2 ]! f: ^0 f7 w* [政府机构不愿搬
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) N) n K7 ]! S7 |8 k8 [* Y+ K公务员不愿过去+ f n5 U) k% b: Z( w
5 @% B$ i6 ~2 _: g0 Z& r学校、医院配不齐# h( H0 ?' `5 n$ A& x0 z/ K* N
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老百姓对新区没信心
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最后几年后烂尾
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$ f8 q9 s1 g# A1 f; F6 {5 S深汕直接跳过所有坑:
# q. E( U: Y: G8 V, O# M% b. [深圳主导、深圳标准、深圳效率。( W% Z6 L& _" [7 e- v, e; U) b
: n0 N! N: w8 B产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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: f( ^ O' W# `% u/ k% {深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。, ]% K& \/ b4 p/ P2 k+ ^4 w
( Q4 ~* o: v+ r- a* K最猛的是:8 Z- y* [- c: I. ^7 f1 H
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。" z7 @( b6 q0 e8 C
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。: ~0 i; G. b8 K: O9 n1 \
% P: L2 P. m# c1 v! G4 d/ [而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
# W: t* a3 I& V, |" {工厂到港口只要 5 分钟!
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。6 _: d7 I7 q; ^& e4 i
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。* z1 G2 N# G, S7 @
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。$ B: j4 V; j# o
( m- e) `2 y* I6 o) f) e难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。% E3 h0 u5 L' `5 R
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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; L" A" E) C5 e深汕完全反着干:2 n/ R0 i8 j$ P* L W4 [
' H" E" a( o3 M, R教育
, R1 v" G9 D& e }9 N8 |, Y; b9 K9 ~
直接把深圳最好的学校运过去:6 ?+ s" b3 i, ?- D7 y, [
q/ g0 w/ f5 e; q0 @5 R深圳中学(四大名校之首)高中园3 S% }6 Z0 S$ W* Z8 Y
- \0 O. w) v3 \7 i; K" s5 O! c! Z深职院分校, L7 U8 Q) M6 q+ m: c* U4 q
$ S4 y9 }6 V2 H- |南山外国语学校
$ F7 O, u$ ~$ U( J- L( D
% q6 m% t; Q( B深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。1 |/ v1 a9 Z( q. t$ Q6 ]
( T+ L0 F; c9 ^& A2 M# c
医疗" V# B3 y% B2 r" ]
# h7 A# R5 D. t7 r+ y4 N) t5 `. }
北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。- @" g9 z* j4 q3 u" z/ M5 {
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。9 f0 u! o& _1 |, ^9 x/ z6 T/ w8 j
5 v. K4 \& M5 A1 `住房+ U8 L2 `2 {( |! y& E
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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: U4 M$ w4 W6 o总之:
* k- c, n* ]. h4 o! e产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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( S& h3 A4 `/ ]) v+ A! x! x这样的新区,全国找不出第二个。! R" ]. S) h+ {! j# S, B2 K# I1 t
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键- r+ t/ K3 c n+ ~$ U
1. 一张蓝图干到底
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。+ d r) y: P2 I2 V, p2 r
, u5 @7 B- {: q) G- _2. 从零开始的“白纸优势”
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
# O f ~! T; T5 _8 t2 J" Y/ c深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。* i+ O y4 n( j2 v. {% B3 V4 X
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3. 民生和产业同步推进/ Q" d$ v" h' z
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。1 e0 q# G" `$ ~: N
k" t* A2 u2 u7 C2 I# ~, z结语:深汕的意义,比你想的更大, \2 O t9 e* ?; I5 I
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。. i% I% o1 b4 f' }; z
深汕算是一个给全国示范的新样本:- h5 p! M) s' `$ I H/ K' R6 C3 {
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不是输血,而是造血 Z$ o3 f) q' H+ p, G( k
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不是帮扶,而是再造
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不是喊口号,而是硬执行- |0 V+ n* ?) F- K0 y/ A% z3 V
- k: Z& ^8 u k; L( [/ r# l5 W它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。0 M5 X/ n' v9 ?/ n9 o2 S
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